开工了新生活资源|新开工1578个，江苏老旧小区改造提前超额完成年度任务
从老旧房屋“换新颜”吐槽大会，到完善基础设施，再到丰富配套服务……江苏各地着力改造提升水电路气信等基础类设施，积极加装电梯、配建停车场等完善类设施，改造建设卫生、养老、托育、助餐等提升类设施开工了新生活资源|新开工1578个，江苏老旧小区改造提前超额完成年度任务，让百姓幸福美好生活触手可及。城镇老旧小区改造今年已是连续第五年被省政府列入年度民生实事。这件关系“千家万户的事”，正让越来越多的城镇居民受益。江苏省住建厅今天召开了新闻发布会开工了新生活资源，通报了全省相关工作推进情况。
更高标准统筹推进
城镇老旧小区改造是一项重大民生工程和发展工程，如何持续推进老旧小区改造，把好事办好、实事办实？江苏省住房和城乡建设厅副厅长范信芳介绍，一方面省级高位推动统筹实施，17个部门单位齐抓共管、全力配合，协同推进、助力各地改造工作，比如，南京、常州、宿迁等市整合住建、民政、城管、体育、卫健委等相关部门的政策、资金、资源，确保项目联动、政策叠加。另一方面强化路径指引和技术指导，江苏加强政策技术研究，出台《实施意见》、发布技术导则和技术手册、实施“一清单三办法”等，构建了符合江苏实际的“1+2+4+N”政策技术体系。13个设区市也均出台了“实施方案+N”配套文件。
老旧小区改造资金从何而来？江苏多渠道保障。2020年以来，发改部门争取落实中央预算内投资补助约29亿，支持了137个项目；地方政府专项债券安排了194.61亿元，支持了205个项目建设；省财政共下达中央和省级老旧小区改造补助资金33.28亿元，对符合改造条件、纳入中央和省政府年度改造计划的老旧小区改造任务予以支持。多管齐下，老旧小区改造跑出了“加速度”。截至目前，江苏已累计改造老旧小区1.2万个脱口秀大会，惠及居民超过1300万人，占全省城镇人口（6224万人）的20%以上。2022年，省政府明确“新开工改造城镇老旧小区1405个”，目前全省实际新开工1578个，惠及居民56.2万户，分别完成年度计划的112%和120%，超额完成年度任务底数目标。
更实举措组织实施
改造围绕“人”进行，人民满意至关重要。
江苏推进老旧小区改造注重“共同缔造”，激发居民参与的积极性。各地广泛开展设计师、规划师、工程师进小区活动，引导居民参与改造方案制定、施工、监督和后续管理等全过程。
徐州泉山区西关小区是一个建成47年的老小区，公共设施配套不够完善。小区居民李晶记得开工了新生活资源，以前小区里连路灯都没有，而且违建扎堆，每天找停车位都是件头疼事，“晚上出来都黢黑一片”。如何将老旧小区改造工程“改”到百姓的心坎上？当地广泛征集群众意见建议，将意见建议完善到改造方案中，让业主真正参与到小区改造中。如今，小区里加装了新的路灯，坑坑洼洼的过道变成了平整干净的柏油路，居民楼下还有规划整齐的停车位，绿化、运动、休闲广场穿插在楼栋间，充电桩、晾衣架等便民设施也一应俱全，从“颜值”到居住的舒适度都得到了全面提升。
“一老一小”是老旧小区改造中重点关注的群体。如何更好满足他们的生活需求？常州红梅西村小区给出了自己的答案。不久前，小区刚完成升级改造，同步“上新”的还有面积超过200平方米的居家养老服务中心正式。在这里，老年食堂、多功能活动室、日间照料室、理发室一应俱全，老人们还能参加丰富多彩的老年文体活动。不远处，一所以幼儿教育服务为主的社区儿童成长中心也开办起来，通过链接学校、社区各类资源开展丰富的公益活动，成为孩子们快乐成长的开心乐园。
“新”，换来了“心”。城镇老旧小区改造一头连着民心，一头连着发展，对于扩内需、惠民生、促进高质量发展意义重大。焕然一新的居住环境，赢得了群众对党和政府满意的心声。
更大力度创新模式
江苏从2018起全面推进城镇老旧小区改造，走过了基础类应改尽改、完善类能改则改、提升类宜改则改三个阶段，如今又迎来“升级版”——老旧街区改造，积极推进相邻小区及周边地区联动改造，深入挖掘存量资源，加强服务设施、公共空间共建共享，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。
亭湖区万户新村小区是盐城建设最早，也是最大的开放式商品住宅片区，破、漏、乱等问题成了居民的“烦心事”。为实现“整体改系统改，做一块成一块”，盐城住建局创新举措，打破传统“小区”概念，以社区为基本实施单元，将位置相邻、邻里相望、文化相连、生活相关的临近老旧小区划分为一个片区，统一规划、统一施工，进行成片改造。先后聘请苏州、上海知名设计公司，突出“最早、最大”老旧小区特质，留住城市记忆，延续城市文脉，重点抓好水、电、路、气、网等8项和教、科、文、卫等15项配套功能完善提升，加快促进老旧小区配套功能“换代升级”，满足居民的基本生活需求，让广大群众乐享“最老小区、最新生活”。
盐城“升级版”的老旧小区改造，也让群众幸福感在“家门口”持续升级。同时，江苏各地也积极探索，形成了一批可推广的好做法、好经验。南京、苏州、扬州、镇江等市系统谋划、集成实施，将难以产生收益的老旧小区改造与城市更新、存量住房改造提升、历史文化街区保护等统筹规划。无锡也创新项目运作方式，跳出小区改造小区，实施以社区、片区、街区为单元的组团式改造，联动提升、立体式推进。
眼下，江苏各地正进一步加快项目建设进度，高标准、高质量圆满完成2022年改造任务。2023年，江苏计划新开工改造城镇老旧小区1504个，与上年相比规模更大、受益面更广,让更多百姓实现从“有居”到“优居”的不断跨越。
记者丨尹美又
图片 丨江苏新闻 视觉中国等
编辑丨王鹏
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